回望2025 民生“新”印記 幸?！靶隆蹦?/h1>
發(fā)布時(shí)間：2026-01-05
來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)
圖① 在武陟縣謝旗營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，工作人員帶領(lǐng)老人練習(xí)手勢(shì)舞。
圖② 在洛陽(yáng)市孟津區(qū)康樂(lè)街道中油社區(qū)，“初心”志愿者服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員走進(jìn)老人家中，提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù)。
圖③ 漯河市益愛(ài)社工中心的社工到群眾家中探訪(fǎng)慰問(wèn)。
圖④ 2025年七夕節(jié)當(dāng)天，新人們?cè)卩嵵菔朽崠|新區(qū)社會(huì)事業(yè)局婚姻登記處辦理婚姻登記并合影留念。
編者按
時(shí)代的浪潮里，總有一些新印記，勾勒著民生幸福的新模樣——
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型后有了新名稱(chēng)，背后是養(yǎng)老服務(wù)體系的提質(zhì)升級(jí)；社會(huì)救助模式向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，民政工作人員、社工從新面孔變成困難群眾的老熟人；銀發(fā)族穿上紅馬甲，以“新青年”的姿態(tài)為社區(qū)治理增添脈脈溫情；婚姻登記新條例落地，成全了更多“新人”跨越山海的愛(ài)戀……
發(fā)生在我們身邊的新變化，沒(méi)有驚天動(dòng)地的波瀾，卻滿(mǎn)溢著煙火人間的溫暖。一樁樁、一件件，都在訴說(shuō)著同一個(gè)道理：民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。從設(shè)施到服務(wù)，從受助到賦能，從政策到民心，一連串的“新”字背后，是民生服務(wù)溫度、社會(huì)治理精度與個(gè)體生命寬度的提升。流淌的新意正如涓涓細(xì)流，匯入千家萬(wàn)戶(hù)的幸福長(zhǎng)河。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型有新稱(chēng)
□本報(bào)記者 趙大明
“大家把雙手舉到前方，預(yù)備——開(kāi)始！”2025年12月25日15時(shí)許，在武陟縣謝旗營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心三樓活動(dòng)大廳，2名工作人員正帶領(lǐng)30余位老人練習(xí)手勢(shì)舞，房間里充滿(mǎn)歡聲笑語(yǔ)。
“住在這里，感覺(jué)跟以前很不一樣。”練習(xí)結(jié)束后，73歲的謝旗營(yíng)村村民張東來(lái)告訴記者，相比以前住過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，這里的伙食明顯好了很多?！白o(hù)理員每天晚上查房、探視，讓人心里踏實(shí)?！?9歲的村民郭彩榮補(bǔ)充說(shuō)，她2025年6月經(jīng)人介紹入住，對(duì)這里各方面都很滿(mǎn)意，4個(gè)在外地工作定居的子女也都比較放心。
“這里建筑面積約4600平方米，2025年年初建成并投入使用，設(shè)置有120張床位，目前入住66位老人，其中有43位是像郭彩榮這樣的社會(huì)老人?！必?fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)謝旗營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的是河南春暉養(yǎng)老服務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)人邱寶新介紹，這里住的特困老人供養(yǎng)由政府兜底，社會(huì)老人則根據(jù)自理程度，每月交納1600元至3600元不等的費(fèi)用。
記者看到，該中心一樓設(shè)有健康評(píng)估室、書(shū)畫(huà)閱覽室、理容室、助浴室、康復(fù)理療室；二樓至四樓每層均設(shè)有特困供養(yǎng)區(qū)和自理長(zhǎng)者、半失能長(zhǎng)者、失能長(zhǎng)者休養(yǎng)區(qū)，以及餐廳、藥房、護(hù)理服務(wù)站、活動(dòng)大廳。餐廳墻上張貼的飲食管理指南格外醒目：“某某某，喜歡面條”“某某某，不吃海鮮”……不僅記錄著一些老人的飲食偏好，還專(zhuān)門(mén)列出血糖異常老人的注意事項(xiàng)。在護(hù)理服務(wù)站，老人自備藥品被詳細(xì)地整理、標(biāo)記、存放。
老人居室多為寬敞的二人間，獨(dú)立衛(wèi)浴，配備空調(diào)，床頭安裝有緊急呼叫按鈴。“現(xiàn)在大家不愿意集中住大房間，都想住‘標(biāo)間’?！睆臉I(yè)多年的邱寶新笑著說(shuō)。隨著老人的需求越來(lái)越多元化，服務(wù)也隨之越來(lái)越精細(xì)化，“吃飯也是一樣，以前是做啥吃啥，現(xiàn)在每周開(kāi)會(huì)，根據(jù)老人的需求調(diào)整菜單”。
“曾經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院只收住特困老人，普遍存在設(shè)施陳舊、功能定位不清和服務(wù)效率低下等問(wèn)題?！蔽溱炜h民政局養(yǎng)老服務(wù)股股長(zhǎng)楊志勇介紹，引入第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心后，變化的不僅是名稱(chēng)，環(huán)境面貌、管理水平、人員待遇等均有明顯改善。目前，全縣已有10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
值得一提的是，該中心面向謝旗營(yíng)村60歲以上的老人，不定期提供測(cè)量血壓和血糖、理發(fā)、修補(bǔ)衣服、集體生日會(huì)、公益大講堂等免費(fèi)服務(wù)?！巴ㄟ^(guò)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心加強(qiáng)輻射，有助于帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展?！睏钪居抡f(shuō)。
我省農(nóng)村老年人口基數(shù)大，由于年輕人口大量外流等因素，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老正日益成為居家養(yǎng)老的重要補(bǔ)充。2025年，我省將“提升農(nóng)村普惠養(yǎng)老服務(wù)能力”列入10項(xiàng)省重點(diǎn)民生實(shí)事，提出“實(shí)現(xiàn)1000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心”。據(jù)了解，截至2025年12月底，我省已實(shí)現(xiàn)1054家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。接下來(lái)，我省將持續(xù)因地制宜，精準(zhǔn)施策，培育專(zhuān)業(yè)化、連鎖化品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，努力讓群眾見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠、感到滿(mǎn)意。
銀齡再出發(fā)亦是“新青年”
□本報(bào)記者 趙大明
“被需要的感覺(jué)，很棒！”2025年12月22日，在洛陽(yáng)市孟津區(qū)康樂(lè)街道中油社區(qū)，居民馬玉林身板硬朗、精神矍鑠，讓人看不出其已是82歲的老人。自從加入社區(qū)“初心”志愿者服務(wù)隊(duì)，他感覺(jué)自己是“越活越有勁兒”了。
“中油社區(qū)常住人口近4000人，其中60歲以上老人超過(guò)三分之一?！痹撋鐓^(qū)黨委書(shū)記劉學(xué)英介紹，社區(qū)多數(shù)青壯年常年在外工作，老人和孩子留在家里，難免疏于照顧。為此，社區(qū)于2009年12月成立了以退休職工為主的“初心”志愿者服務(wù)隊(duì)，目前在冊(cè)隊(duì)員100余名，平均年齡72歲。
一開(kāi)始，志愿服務(wù)主要是幫老人買(mǎi)菜、打掃衛(wèi)生。但隨著時(shí)間推移，隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)居民還有更多需求。比如中油社區(qū)的居民樓以小高層居多，沒(méi)有安裝電梯，一旦出現(xiàn)危重病人，如何及時(shí)將病人抬下樓成了難題?！叭魏螘r(shí)間有需要，都可以撥打我的電話(huà)，隨叫隨到?！?010年，馬玉林組建了擔(dān)架隊(duì)，10多年來(lái)幫助抬擔(dān)架300余次。為保持體力，他在家里安裝了單杠，經(jīng)常鍛煉，還在網(wǎng)上學(xué)習(xí)抬護(hù)技巧并教給隊(duì)員。
金秋理發(fā)店、平安巡邏隊(duì)、舞蹈隊(duì)、門(mén)球隊(duì)……“初心”志愿者服務(wù)隊(duì)將“以老助老”延伸到生活的方方面面。而在洛陽(yáng)市澗西區(qū)重慶路街道重三社區(qū)，一群“共享奶奶”則在書(shū)寫(xiě)著“以老帶小”的溫馨故事。
“下午接孩子放學(xué)，對(duì)很多雙職工家庭來(lái)說(shuō)是個(gè)大難題?！敝厝鐓^(qū)黨委書(shū)記孫百璐介紹，社區(qū)孩子們就讀的幾所小學(xué)距離較遠(yuǎn)，回家途中需要過(guò)多條馬路。2023年6月，社區(qū)動(dòng)員一批身體素質(zhì)好、溝通能力強(qiáng)的退休教師、醫(yī)護(hù)人員、老黨員等組成“共享奶奶”志愿服務(wù)隊(duì)，每周輪流與學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)接，定期接孩子放學(xué)。
孩子們被接到社區(qū)服務(wù)中心后，有“奶奶”輔導(dǎo)作業(yè)，有時(shí)還根據(jù)“共享奶奶”的特長(zhǎng)安排國(guó)學(xué)文化、手工制作等課程。“截至目前，36名‘共享奶奶’已幫助近百個(gè)家庭，并開(kāi)展公益托管300余次，累計(jì)時(shí)間超過(guò)2000小時(shí)?！睂O百璐說(shuō)，“共享奶奶”也感染了不少中青年，社區(qū)涌現(xiàn)出“手工爸爸”“媽媽廚房”等多樣化親情活動(dòng)。
銀齡再出發(fā)，亦是“新青年”。2025年8月，省老齡委印發(fā)《河南省深入開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），鼓勵(lì)老年人通過(guò)志愿服務(wù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，內(nèi)容涵蓋智力援助、基層治理、社會(huì)服務(wù)等方面。其中，在社會(huì)服務(wù)方面，鼓勵(lì)低齡、健康的老年人成立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，參與“銀發(fā)巡邏”、兒童托管、互助養(yǎng)老等活動(dòng)。
鄭州市高新區(qū)梧桐街道春藤社區(qū)的“夕陽(yáng)紅督導(dǎo)隊(duì)”、許昌市魏都區(qū)五一路街道光明社區(qū)的“老媽媽擁軍服務(wù)隊(duì)”、唐河縣的“銀發(fā)志愿·時(shí)間互助站”……如今，越來(lái)越多的銀發(fā)身影正活躍在基層，演繹著別樣的精彩。
“《實(shí)施方案》提出，2026年，‘銀齡行動(dòng)’機(jī)制基本建立，政策日趨完善，渠道更加通暢，成為長(zhǎng)期開(kāi)展的老年志愿服務(wù)項(xiàng)目。2028年，‘銀齡行動(dòng)’機(jī)制健全、制度完備、管理規(guī)范，成為我省老年人社會(huì)參與、老有所為的重要品牌?！币晃皇茉L(fǎng)專(zhuān)家表示，“銀齡行動(dòng)”不僅讓老年人的生活更加豐富多彩，也將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入溫暖而持久的力量。
新條例施行鄭州“新人”多了
□本報(bào)記者 趙大明
對(duì)于鄭州市鄭東新區(qū)社會(huì)事業(yè)局婚姻登記處登記員李佳琪來(lái)說(shuō)，2025年5月以來(lái)的工作比往常更加忙碌，“過(guò)來(lái)辦理婚姻登記的新人多了，‘520’‘七夕節(jié)’這些好日子，來(lái)領(lǐng)證的人更多”。
2025年5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新條例”）正式施行。根據(jù)新條例，婚姻登記“全國(guó)通辦”，當(dāng)事人無(wú)需返回戶(hù)籍地，憑身份證即可辦理，不再需要戶(hù)口簿?！盁o(wú)論漂泊何處，你都能在那里安家”“幸福的門(mén)檻又低了一點(diǎn)”……網(wǎng)友的評(píng)論，映射出時(shí)代的呼聲。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)“人戶(hù)分離”人口近5億，年輕人異地工作、跨省婚戀已成為常態(tài)?；橐龅怯浀某绦蚝?jiǎn)化，順應(yīng)了人口流動(dòng)時(shí)代的需求。
“2025年5月10日至12月15日，鄭東新區(qū)辦理結(jié)婚登記4620對(duì)，其中‘全國(guó)通辦’3628對(duì)，占比近八成?！编嵵菔朽崠|新區(qū)社會(huì)事業(yè)局婚姻登記處相關(guān)負(fù)責(zé)人陳庭豫介紹，其中包括跨省94對(duì)、跨市1930對(duì)、跨區(qū)1604對(duì)。由于緊臨高鐵站，一些新人拉著行李箱過(guò)來(lái)辦理，登記后便直接坐高鐵開(kāi)啟蜜月旅行。
而在常住人口和流動(dòng)人口都比較多的金水區(qū)，婚姻登記數(shù)量也實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)?！?025年5月10日至12月15日，我們共辦理了結(jié)婚登記8165對(duì)，與2024年同期相比增加了1084對(duì)?！苯鹚畢^(qū)民政局婚姻登記處主任劉旭娜介紹。
“新條例意味著提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的婚姻登記服務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)婚姻登記制度進(jìn)入更加便民、高效的新階段，折射出公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)型，是社會(huì)進(jìn)步的縮影。”鄭州市民政局社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)人表示。鄭州是交通樞紐城市，新條例帶來(lái)的便民效應(yīng)持續(xù)凸顯。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月15日，當(dāng)年鄭州市各婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記67548對(duì)，與2024年同期相比增加了8117對(duì)，增幅約13.7%。其中“全國(guó)通辦”26923對(duì)，包括跨省670對(duì)、跨市16862對(duì)、跨區(qū)9391對(duì)。
流程“做減法”，服務(wù)“做加法”。據(jù)介紹，近年來(lái)，鄭州市各婚姻登記機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀，積極推動(dòng)將結(jié)婚頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，目前全市共有14個(gè)結(jié)婚頒證點(diǎn)；深入社區(qū)將婚俗改革觀(guān)念等以豐富多彩的活動(dòng)形式促進(jìn)居民參與，其中金水區(qū)作為全省首批婚俗改革試點(diǎn)之一，已為近萬(wàn)對(duì)新人宣傳婚姻家庭文化和婚俗新風(fēng)；并通過(guò)舉辦集體婚禮、集體頒證、發(fā)放文明新風(fēng)倡議書(shū)等形式，宣傳正確的婚戀觀(guān)、家庭觀(guān)，各級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)，如邀請(qǐng)“五好家庭”到婚姻登記處進(jìn)行家風(fēng)宣傳講座等。
“婚姻登記機(jī)關(guān)不僅是辦事窗口，還要發(fā)揮多重效應(yīng)?！币晃皇茉L(fǎng)專(zhuān)家表示。據(jù)了解，目前，我省已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室全覆蓋。各地還紛紛采取公益創(chuàng)投、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等舉措，引入社工、心理咨詢(xún)師、家庭教育指導(dǎo)師等為當(dāng)事人提供輔導(dǎo)服務(wù)。越來(lái)越多的婚姻登記機(jī)關(guān)化身“人生課堂”，見(jiàn)證著一對(duì)對(duì)新人奔赴幸福人生。
上門(mén)的新面孔成了老熟人
“閨女又過(guò)來(lái)啦？”2025年12月21日，在漯河市郾城區(qū)龍城鎮(zhèn)常灣村，65歲的村民常廣賢一聽(tīng)到熟悉的敲門(mén)聲，立刻拿起遙控器打開(kāi)電動(dòng)卷閘門(mén)，招呼人進(jìn)屋。來(lái)看他的，正是不久前送來(lái)“暖心物資包”的漯河市益愛(ài)社會(huì)工作者服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“益愛(ài)社工中心”）社工孫會(huì)榮與何志芳。
常廣賢4歲時(shí)因患小兒麻痹，雙腿落下殘疾。雖說(shuō)平時(shí)有兄弟姐妹幫襯，他本人也靠著養(yǎng)雞鴨、手工編織維持生計(jì)，但因行動(dòng)不便且無(wú)子女，生活中存在不少難處。2025年6月以來(lái)，孫會(huì)榮與何志芳每周不定期上門(mén)，幫他買(mǎi)菜做飯、打掃衛(wèi)生，陪他聊天?！拔矣浶圆缓?，老是記不住人家名字，平時(shí)就喊她們‘閨女’?！背V賢說(shuō)。
2025年12月初，漯河市民政部門(mén)統(tǒng)籌部署開(kāi)展社會(huì)救助“暖心藍(lán)”服務(wù)項(xiàng)目，益愛(ài)社工中心搶在雨雪天氣前，將52份包含棉被、大米和食用油的“暖心物資包”，送到像常廣賢這樣的特殊困難群眾家中。“2025年以來(lái)，‘暖心藍(lán)’項(xiàng)目已為200多名特困老人和低保老人提供居家適老化改造和定期生活物資配送，并聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展流動(dòng)體檢車(chē)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，受益群眾超過(guò)1000人次?！币鎼?ài)社工中心負(fù)責(zé)人應(yīng)瑞婭介紹。
“通過(guò)創(chuàng)新‘共商+個(gè)案會(huì)商’研判機(jī)制、優(yōu)化‘大數(shù)據(jù)+鐵腳板’機(jī)制，漯河市有效提升了社會(huì)救助質(zhì)效，全市10.4萬(wàn)余名低收入人口已被常態(tài)化納入監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶救助范圍，困難群眾通過(guò)新上線(xiàn)的‘河南救助通’，即可申領(lǐng)低保、特困和臨時(shí)救助?！变鸷邮忻裾稚鐣?huì)救助科科長(zhǎng)黃群介紹。
“十四五”以來(lái)，我國(guó)不僅積極推進(jìn)覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助體系建設(shè)，社會(huì)救助模式也由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助轉(zhuǎn)變?！拔镔Y幫扶是基礎(chǔ)，情感陪伴和心理疏導(dǎo)同樣重要?！睉?yīng)瑞婭表示。自2021年以來(lái)，漯河市逐漸構(gòu)建起多維社會(huì)救助服務(wù)體系，為特困人員和低保對(duì)象等困難群體提供集體生日會(huì)、義診義剪、記錄個(gè)人故事、拍攝生日照、心理慰藉等服務(wù)200余場(chǎng)。
漯河市的探索實(shí)踐，是我省各地民政部門(mén)充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用的一個(gè)生動(dòng)縮影。線(xiàn)下實(shí)地走訪(fǎng)核查和大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警相結(jié)合，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象并主動(dòng)上門(mén)幫扶；上街巡查，讓臨時(shí)遇困人員吃上熱乎飯并順利返鄉(xiāng)……一次次，民政部門(mén)聯(lián)合社會(huì)力量為困難群眾撐起生活之傘。據(jù)了解，2025年，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高65元、69元，達(dá)到月人均715元、531元，有效保障低保對(duì)象、特困人員的基本生活；臨時(shí)救助15.9萬(wàn)人次，及時(shí)足額發(fā)放“救命錢(qián)”；全力推進(jìn)河南省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)“河南救助通”，將服務(wù)窗口延伸到群眾指尖。構(gòu)建全省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況“核對(duì)資源域”，將存在潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，2025年以來(lái)累計(jì)幫扶4.9萬(wàn)人次。開(kāi)展“社會(huì)救助宣傳月”，暢通省市縣三級(jí)社會(huì)救助熱線(xiàn)，困難群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升。接下來(lái)，我省將繼續(xù)扎實(shí)做好困難群眾認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)落細(xì)基本生活救助政策，加大臨時(shí)救助力度，并積極探索“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，更好滿(mǎn)足困難群眾的救助需求。
責(zé)任編輯：王怡瀟
圖① 在武陟縣謝旗營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，工作人員帶領(lǐng)老人練習(xí)手勢(shì)舞。
圖② 在洛陽(yáng)市孟津區(qū)康樂(lè)街道中油社區(qū)，“初心”志愿者服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員走進(jìn)老人家中，提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù)。
圖③ 漯河市益愛(ài)社工中心的社工到群眾家中探訪(fǎng)慰問(wèn)。
圖④ 2025年七夕節(jié)當(dāng)天，新人們?cè)卩嵵菔朽崠|新區(qū)社會(huì)事業(yè)局婚姻登記處辦理婚姻登記并合影留念。
編者按
時(shí)代的浪潮里，總有一些新印記，勾勒著民生幸福的新模樣——
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型后有了新名稱(chēng)，背后是養(yǎng)老服務(wù)體系的提質(zhì)升級(jí)；社會(huì)救助模式向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，民政工作人員、社工從新面孔變成困難群眾的老熟人；銀發(fā)族穿上紅馬甲，以“新青年”的姿態(tài)為社區(qū)治理增添脈脈溫情；婚姻登記新條例落地，成全了更多“新人”跨越山海的愛(ài)戀……
發(fā)生在我們身邊的新變化，沒(méi)有驚天動(dòng)地的波瀾，卻滿(mǎn)溢著煙火人間的溫暖。一樁樁、一件件，都在訴說(shuō)著同一個(gè)道理：民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。從設(shè)施到服務(wù)，從受助到賦能，從政策到民心，一連串的“新”字背后，是民生服務(wù)溫度、社會(huì)治理精度與個(gè)體生命寬度的提升。流淌的新意正如涓涓細(xì)流，匯入千家萬(wàn)戶(hù)的幸福長(zhǎng)河。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型有新稱(chēng)
□本報(bào)記者 趙大明
“大家把雙手舉到前方，預(yù)備——開(kāi)始！”2025年12月25日15時(shí)許，在武陟縣謝旗營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心三樓活動(dòng)大廳，2名工作人員正帶領(lǐng)30余位老人練習(xí)手勢(shì)舞，房間里充滿(mǎn)歡聲笑語(yǔ)。
“住在這里，感覺(jué)跟以前很不一樣。”練習(xí)結(jié)束后，73歲的謝旗營(yíng)村村民張東來(lái)告訴記者，相比以前住過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，這里的伙食明顯好了很多?！白o(hù)理員每天晚上查房、探視，讓人心里踏實(shí)?！?9歲的村民郭彩榮補(bǔ)充說(shuō)，她2025年6月經(jīng)人介紹入住，對(duì)這里各方面都很滿(mǎn)意，4個(gè)在外地工作定居的子女也都比較放心。
“這里建筑面積約4600平方米，2025年年初建成并投入使用，設(shè)置有120張床位，目前入住66位老人，其中有43位是像郭彩榮這樣的社會(huì)老人?！必?fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)謝旗營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的是河南春暉養(yǎng)老服務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)人邱寶新介紹，這里住的特困老人供養(yǎng)由政府兜底，社會(huì)老人則根據(jù)自理程度，每月交納1600元至3600元不等的費(fèi)用。
記者看到，該中心一樓設(shè)有健康評(píng)估室、書(shū)畫(huà)閱覽室、理容室、助浴室、康復(fù)理療室；二樓至四樓每層均設(shè)有特困供養(yǎng)區(qū)和自理長(zhǎng)者、半失能長(zhǎng)者、失能長(zhǎng)者休養(yǎng)區(qū)，以及餐廳、藥房、護(hù)理服務(wù)站、活動(dòng)大廳。餐廳墻上張貼的飲食管理指南格外醒目：“某某某，喜歡面條”“某某某，不吃海鮮”……不僅記錄著一些老人的飲食偏好，還專(zhuān)門(mén)列出血糖異常老人的注意事項(xiàng)。在護(hù)理服務(wù)站，老人自備藥品被詳細(xì)地整理、標(biāo)記、存放。
老人居室多為寬敞的二人間，獨(dú)立衛(wèi)浴，配備空調(diào)，床頭安裝有緊急呼叫按鈴。“現(xiàn)在大家不愿意集中住大房間，都想住‘標(biāo)間’?！睆臉I(yè)多年的邱寶新笑著說(shuō)。隨著老人的需求越來(lái)越多元化，服務(wù)也隨之越來(lái)越精細(xì)化，“吃飯也是一樣，以前是做啥吃啥，現(xiàn)在每周開(kāi)會(huì)，根據(jù)老人的需求調(diào)整菜單”。
“曾經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院只收住特困老人，普遍存在設(shè)施陳舊、功能定位不清和服務(wù)效率低下等問(wèn)題?！蔽溱炜h民政局養(yǎng)老服務(wù)股股長(zhǎng)楊志勇介紹，引入第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心后，變化的不僅是名稱(chēng)，環(huán)境面貌、管理水平、人員待遇等均有明顯改善。目前，全縣已有10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
值得一提的是，該中心面向謝旗營(yíng)村60歲以上的老人，不定期提供測(cè)量血壓和血糖、理發(fā)、修補(bǔ)衣服、集體生日會(huì)、公益大講堂等免費(fèi)服務(wù)?！巴ㄟ^(guò)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心加強(qiáng)輻射，有助于帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展?！睏钪居抡f(shuō)。
我省農(nóng)村老年人口基數(shù)大，由于年輕人口大量外流等因素，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老正日益成為居家養(yǎng)老的重要補(bǔ)充。2025年，我省將“提升農(nóng)村普惠養(yǎng)老服務(wù)能力”列入10項(xiàng)省重點(diǎn)民生實(shí)事，提出“實(shí)現(xiàn)1000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心”。據(jù)了解，截至2025年12月底，我省已實(shí)現(xiàn)1054家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。接下來(lái)，我省將持續(xù)因地制宜，精準(zhǔn)施策，培育專(zhuān)業(yè)化、連鎖化品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，努力讓群眾見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠、感到滿(mǎn)意。
銀齡再出發(fā)亦是“新青年”
□本報(bào)記者 趙大明
“被需要的感覺(jué)，很棒！”2025年12月22日，在洛陽(yáng)市孟津區(qū)康樂(lè)街道中油社區(qū)，居民馬玉林身板硬朗、精神矍鑠，讓人看不出其已是82歲的老人。自從加入社區(qū)“初心”志愿者服務(wù)隊(duì)，他感覺(jué)自己是“越活越有勁兒”了。
“中油社區(qū)常住人口近4000人，其中60歲以上老人超過(guò)三分之一?！痹撋鐓^(qū)黨委書(shū)記劉學(xué)英介紹，社區(qū)多數(shù)青壯年常年在外工作，老人和孩子留在家里，難免疏于照顧。為此，社區(qū)于2009年12月成立了以退休職工為主的“初心”志愿者服務(wù)隊(duì)，目前在冊(cè)隊(duì)員100余名，平均年齡72歲。
一開(kāi)始，志愿服務(wù)主要是幫老人買(mǎi)菜、打掃衛(wèi)生。但隨著時(shí)間推移，隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)居民還有更多需求。比如中油社區(qū)的居民樓以小高層居多，沒(méi)有安裝電梯，一旦出現(xiàn)危重病人，如何及時(shí)將病人抬下樓成了難題?！叭魏螘r(shí)間有需要，都可以撥打我的電話(huà)，隨叫隨到?！?010年，馬玉林組建了擔(dān)架隊(duì)，10多年來(lái)幫助抬擔(dān)架300余次。為保持體力，他在家里安裝了單杠，經(jīng)常鍛煉，還在網(wǎng)上學(xué)習(xí)抬護(hù)技巧并教給隊(duì)員。
金秋理發(fā)店、平安巡邏隊(duì)、舞蹈隊(duì)、門(mén)球隊(duì)……“初心”志愿者服務(wù)隊(duì)將“以老助老”延伸到生活的方方面面。而在洛陽(yáng)市澗西區(qū)重慶路街道重三社區(qū)，一群“共享奶奶”則在書(shū)寫(xiě)著“以老帶小”的溫馨故事。
“下午接孩子放學(xué)，對(duì)很多雙職工家庭來(lái)說(shuō)是個(gè)大難題?！敝厝鐓^(qū)黨委書(shū)記孫百璐介紹，社區(qū)孩子們就讀的幾所小學(xué)距離較遠(yuǎn)，回家途中需要過(guò)多條馬路。2023年6月，社區(qū)動(dòng)員一批身體素質(zhì)好、溝通能力強(qiáng)的退休教師、醫(yī)護(hù)人員、老黨員等組成“共享奶奶”志愿服務(wù)隊(duì)，每周輪流與學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)接，定期接孩子放學(xué)。
孩子們被接到社區(qū)服務(wù)中心后，有“奶奶”輔導(dǎo)作業(yè)，有時(shí)還根據(jù)“共享奶奶”的特長(zhǎng)安排國(guó)學(xué)文化、手工制作等課程。“截至目前，36名‘共享奶奶’已幫助近百個(gè)家庭，并開(kāi)展公益托管300余次，累計(jì)時(shí)間超過(guò)2000小時(shí)?！睂O百璐說(shuō)，“共享奶奶”也感染了不少中青年，社區(qū)涌現(xiàn)出“手工爸爸”“媽媽廚房”等多樣化親情活動(dòng)。
銀齡再出發(fā)，亦是“新青年”。2025年8月，省老齡委印發(fā)《河南省深入開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），鼓勵(lì)老年人通過(guò)志愿服務(wù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，內(nèi)容涵蓋智力援助、基層治理、社會(huì)服務(wù)等方面。其中，在社會(huì)服務(wù)方面，鼓勵(lì)低齡、健康的老年人成立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，參與“銀發(fā)巡邏”、兒童托管、互助養(yǎng)老等活動(dòng)。
鄭州市高新區(qū)梧桐街道春藤社區(qū)的“夕陽(yáng)紅督導(dǎo)隊(duì)”、許昌市魏都區(qū)五一路街道光明社區(qū)的“老媽媽擁軍服務(wù)隊(duì)”、唐河縣的“銀發(fā)志愿·時(shí)間互助站”……如今，越來(lái)越多的銀發(fā)身影正活躍在基層，演繹著別樣的精彩。
“《實(shí)施方案》提出，2026年，‘銀齡行動(dòng)’機(jī)制基本建立，政策日趨完善，渠道更加通暢，成為長(zhǎng)期開(kāi)展的老年志愿服務(wù)項(xiàng)目。2028年，‘銀齡行動(dòng)’機(jī)制健全、制度完備、管理規(guī)范，成為我省老年人社會(huì)參與、老有所為的重要品牌?！币晃皇茉L(fǎng)專(zhuān)家表示，“銀齡行動(dòng)”不僅讓老年人的生活更加豐富多彩，也將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入溫暖而持久的力量。
新條例施行鄭州“新人”多了
□本報(bào)記者 趙大明
對(duì)于鄭州市鄭東新區(qū)社會(huì)事業(yè)局婚姻登記處登記員李佳琪來(lái)說(shuō)，2025年5月以來(lái)的工作比往常更加忙碌，“過(guò)來(lái)辦理婚姻登記的新人多了，‘520’‘七夕節(jié)’這些好日子，來(lái)領(lǐng)證的人更多”。
2025年5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新條例”）正式施行。根據(jù)新條例，婚姻登記“全國(guó)通辦”，當(dāng)事人無(wú)需返回戶(hù)籍地，憑身份證即可辦理，不再需要戶(hù)口簿?！盁o(wú)論漂泊何處，你都能在那里安家”“幸福的門(mén)檻又低了一點(diǎn)”……網(wǎng)友的評(píng)論，映射出時(shí)代的呼聲。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)“人戶(hù)分離”人口近5億，年輕人異地工作、跨省婚戀已成為常態(tài)?；橐龅怯浀某绦蚝?jiǎn)化，順應(yīng)了人口流動(dòng)時(shí)代的需求。
“2025年5月10日至12月15日，鄭東新區(qū)辦理結(jié)婚登記4620對(duì)，其中‘全國(guó)通辦’3628對(duì)，占比近八成?！编嵵菔朽崠|新區(qū)社會(huì)事業(yè)局婚姻登記處相關(guān)負(fù)責(zé)人陳庭豫介紹，其中包括跨省94對(duì)、跨市1930對(duì)、跨區(qū)1604對(duì)。由于緊臨高鐵站，一些新人拉著行李箱過(guò)來(lái)辦理，登記后便直接坐高鐵開(kāi)啟蜜月旅行。
而在常住人口和流動(dòng)人口都比較多的金水區(qū)，婚姻登記數(shù)量也實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)?！?025年5月10日至12月15日，我們共辦理了結(jié)婚登記8165對(duì)，與2024年同期相比增加了1084對(duì)?！苯鹚畢^(qū)民政局婚姻登記處主任劉旭娜介紹。
“新條例意味著提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的婚姻登記服務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)婚姻登記制度進(jìn)入更加便民、高效的新階段，折射出公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)型，是社會(huì)進(jìn)步的縮影。”鄭州市民政局社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)人表示。鄭州是交通樞紐城市，新條例帶來(lái)的便民效應(yīng)持續(xù)凸顯。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月15日，當(dāng)年鄭州市各婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記67548對(duì)，與2024年同期相比增加了8117對(duì)，增幅約13.7%。其中“全國(guó)通辦”26923對(duì)，包括跨省670對(duì)、跨市16862對(duì)、跨區(qū)9391對(duì)。
流程“做減法”，服務(wù)“做加法”。據(jù)介紹，近年來(lái)，鄭州市各婚姻登記機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀，積極推動(dòng)將結(jié)婚頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，目前全市共有14個(gè)結(jié)婚頒證點(diǎn)；深入社區(qū)將婚俗改革觀(guān)念等以豐富多彩的活動(dòng)形式促進(jìn)居民參與，其中金水區(qū)作為全省首批婚俗改革試點(diǎn)之一，已為近萬(wàn)對(duì)新人宣傳婚姻家庭文化和婚俗新風(fēng)；并通過(guò)舉辦集體婚禮、集體頒證、發(fā)放文明新風(fēng)倡議書(shū)等形式，宣傳正確的婚戀觀(guān)、家庭觀(guān)，各級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)，如邀請(qǐng)“五好家庭”到婚姻登記處進(jìn)行家風(fēng)宣傳講座等。
“婚姻登記機(jī)關(guān)不僅是辦事窗口，還要發(fā)揮多重效應(yīng)?！币晃皇茉L(fǎng)專(zhuān)家表示。據(jù)了解，目前，我省已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室全覆蓋。各地還紛紛采取公益創(chuàng)投、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等舉措，引入社工、心理咨詢(xún)師、家庭教育指導(dǎo)師等為當(dāng)事人提供輔導(dǎo)服務(wù)。越來(lái)越多的婚姻登記機(jī)關(guān)化身“人生課堂”，見(jiàn)證著一對(duì)對(duì)新人奔赴幸福人生。
上門(mén)的新面孔成了老熟人
“閨女又過(guò)來(lái)啦？”2025年12月21日，在漯河市郾城區(qū)龍城鎮(zhèn)常灣村，65歲的村民常廣賢一聽(tīng)到熟悉的敲門(mén)聲，立刻拿起遙控器打開(kāi)電動(dòng)卷閘門(mén)，招呼人進(jìn)屋。來(lái)看他的，正是不久前送來(lái)“暖心物資包”的漯河市益愛(ài)社會(huì)工作者服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“益愛(ài)社工中心”）社工孫會(huì)榮與何志芳。
常廣賢4歲時(shí)因患小兒麻痹，雙腿落下殘疾。雖說(shuō)平時(shí)有兄弟姐妹幫襯，他本人也靠著養(yǎng)雞鴨、手工編織維持生計(jì)，但因行動(dòng)不便且無(wú)子女，生活中存在不少難處。2025年6月以來(lái)，孫會(huì)榮與何志芳每周不定期上門(mén)，幫他買(mǎi)菜做飯、打掃衛(wèi)生，陪他聊天?！拔矣浶圆缓?，老是記不住人家名字，平時(shí)就喊她們‘閨女’?！背V賢說(shuō)。
2025年12月初，漯河市民政部門(mén)統(tǒng)籌部署開(kāi)展社會(huì)救助“暖心藍(lán)”服務(wù)項(xiàng)目，益愛(ài)社工中心搶在雨雪天氣前，將52份包含棉被、大米和食用油的“暖心物資包”，送到像常廣賢這樣的特殊困難群眾家中。“2025年以來(lái)，‘暖心藍(lán)’項(xiàng)目已為200多名特困老人和低保老人提供居家適老化改造和定期生活物資配送，并聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展流動(dòng)體檢車(chē)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，受益群眾超過(guò)1000人次?！币鎼?ài)社工中心負(fù)責(zé)人應(yīng)瑞婭介紹。
“通過(guò)創(chuàng)新‘共商+個(gè)案會(huì)商’研判機(jī)制、優(yōu)化‘大數(shù)據(jù)+鐵腳板’機(jī)制，漯河市有效提升了社會(huì)救助質(zhì)效，全市10.4萬(wàn)余名低收入人口已被常態(tài)化納入監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶救助范圍，困難群眾通過(guò)新上線(xiàn)的‘河南救助通’，即可申領(lǐng)低保、特困和臨時(shí)救助?！变鸷邮忻裾稚鐣?huì)救助科科長(zhǎng)黃群介紹。
“十四五”以來(lái)，我國(guó)不僅積極推進(jìn)覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助體系建設(shè)，社會(huì)救助模式也由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助轉(zhuǎn)變?！拔镔Y幫扶是基礎(chǔ)，情感陪伴和心理疏導(dǎo)同樣重要?！睉?yīng)瑞婭表示。自2021年以來(lái)，漯河市逐漸構(gòu)建起多維社會(huì)救助服務(wù)體系，為特困人員和低保對(duì)象等困難群體提供集體生日會(huì)、義診義剪、記錄個(gè)人故事、拍攝生日照、心理慰藉等服務(wù)200余場(chǎng)。
漯河市的探索實(shí)踐，是我省各地民政部門(mén)充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用的一個(gè)生動(dòng)縮影。線(xiàn)下實(shí)地走訪(fǎng)核查和大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警相結(jié)合，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象并主動(dòng)上門(mén)幫扶；上街巡查，讓臨時(shí)遇困人員吃上熱乎飯并順利返鄉(xiāng)……一次次，民政部門(mén)聯(lián)合社會(huì)力量為困難群眾撐起生活之傘。據(jù)了解，2025年，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高65元、69元，達(dá)到月人均715元、531元，有效保障低保對(duì)象、特困人員的基本生活；臨時(shí)救助15.9萬(wàn)人次，及時(shí)足額發(fā)放“救命錢(qián)”；全力推進(jìn)河南省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)“河南救助通”，將服務(wù)窗口延伸到群眾指尖。構(gòu)建全省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況“核對(duì)資源域”，將存在潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，2025年以來(lái)累計(jì)幫扶4.9萬(wàn)人次。開(kāi)展“社會(huì)救助宣傳月”，暢通省市縣三級(jí)社會(huì)救助熱線(xiàn)，困難群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升。接下來(lái)，我省將繼續(xù)扎實(shí)做好困難群眾認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)落細(xì)基本生活救助政策，加大臨時(shí)救助力度，并積極探索“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，更好滿(mǎn)足困難群眾的救助需求。
責(zé)任編輯：王怡瀟