鶴壁市社會治安綜合治理中心指揮大廳。

　　“鶴立辦”APP。

　　鶴壁市政務(wù)服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)。

　　城市作為數(shù)字中國建設(shè)的核心載體，正加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧化發(fā)展的雙重進(jìn)程。2023年，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃》，提出通過激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動多維度城市數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，為治理服務(wù)升級注入智慧動能。

　　作為全國首批智慧城市試點，鶴壁市率先構(gòu)建“可感知、能思考、有溫度”的城市智能體：完善全域物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)、貫通數(shù)據(jù)共享脈絡(luò)、夯實現(xiàn)代化數(shù)據(jù)底座，形成精細(xì)化治理閉環(huán)。

　　依托華為技術(shù)支撐，鶴壁統(tǒng)籌建設(shè)事件中心、智能中樞等核心平臺，聯(lián)動2.7萬路感知設(shè)備、2.5萬路視聯(lián)設(shè)備與5.33億條政務(wù)數(shù)據(jù)，融合33種AI算法實現(xiàn)“五覺”協(xié)同感知，打造出“四聯(lián)一體”的智能底座，全方位賦能城市運行。

　　這座正在褪去鋼筋水泥冷硬外衣的“會思考”的城市，正以數(shù)據(jù)生命體的嶄新姿態(tài)，讓安全觸手可及、讓服務(wù)精準(zhǔn)隨行、讓生活溫暖如春。

　　智慧交通

　　“數(shù)字觸角”重塑出行體驗

　　9月1日傍晚6時，鶴壁市淇濱區(qū)興鶴大街迎來晚高峰。川流不息的車流中，一根根智慧合桿靜靜矗立，桿體上的雷達(dá)與攝像頭猶如敏銳的“數(shù)字眼眸”，實時捕捉道路動態(tài)。數(shù)據(jù)源源不斷流向云端，紅綠燈配時悄然調(diào)整。曾經(jīng)的“車看燈”通行模式，已徹底轉(zhuǎn)向“燈看車”的智能新范式。

　　“現(xiàn)在連紅綠燈都會‘察言觀色’了！”搖下車窗的市民王宏笑容滿面，“多虧這‘會思考’的燈，每天通勤時間能省三分之一。”

　　這場出行的“靜默革命”，源于鶴壁與華為合作的持續(xù)深化。自2023年共建首個數(shù)智桿站示范點，到2024年以“鴻蒙朝歌·感知鶴壁”為愿景推進(jìn)全域智慧合桿覆蓋，鶴壁逐步構(gòu)建起“天空地”一體化的物聯(lián)感知體系。全市9000多根智慧合桿，如城市的“末梢神經(jīng)”，集成顯示屏、攝像頭、雷達(dá)、無人機起降平臺等多元設(shè)備，實時采集人、車、物、環(huán)境等多維數(shù)據(jù)，逐步替代傳統(tǒng)路燈、監(jiān)控和通信桿塔，織就一張覆蓋主城區(qū)的智慧感知網(wǎng)絡(luò)。

　　“智慧合桿不僅是照明工具，更是城市感知網(wǎng)絡(luò)的錨點?！焙幽洗固炜萍加邢薰究偨?jīng)理武志強如此形容。一根智慧合桿，集成了信息屏、視頻監(jiān)控、一鍵報警、Wi-Fi熱點及上百類傳感器，通過傳感網(wǎng)、通信網(wǎng)與算力算法網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對城市運行要素的實時感知，為智慧治理打下堅實數(shù)據(jù)根基。

　　物聯(lián)感知系統(tǒng)為交通裝上“感知觸角”。借助實時回傳的全要素交通數(shù)據(jù)，紅綠燈不再是機械定時的裝置，而是能夠隨交通流動態(tài)調(diào)整的“智慧指揮官”。在興鶴大街、泰山路等主干道，自適應(yīng)信號燈可實時感知路口車輛排隊長度，自動優(yōu)化綠燈時長。車多則延，車少則短，有效避免空放，提升通行效率。更值得一提的是，通過雷視擬合與數(shù)字孿生技術(shù)優(yōu)化，興鶴大街在高峰時段的平均行車時間從25分鐘縮短至13分鐘，主干道平均車速提升35%。

　　“找車位繞三圈”的困擾正成為歷史。在興鶴大街等重點路段，智能停車系統(tǒng)通過地磁傳感器實時采集空車位數(shù)據(jù)，并同步推送至智慧屏及導(dǎo)航APP，車主平均尋位時間縮短60%，有效緩解因?qū)ぼ囄粚?dǎo)致的交通擁堵。

　　與此同時，AI算法也在悄然治理違?，F(xiàn)象。一旦有車輛占用消防通道或禁停區(qū)域，智慧合桿的攝像頭迅速識別，信息實時推送至城市事件中心，由交警部門及時處置，構(gòu)建“感知—預(yù)警—處置”的管理閉環(huán)。

　　目前，鶴壁已落地17類與市民生活密切相關(guān)的智慧應(yīng)用場景：紅綠燈自適應(yīng)配時、消防通道違停5分鐘預(yù)警、內(nèi)澇點位秒級響應(yīng)、路燈按需調(diào)光……從“看得見”到“用得巧”，鶴壁正以科技之筆，勾勒高效、有序、溫暖的出行新圖景。

　　社會治理

　　“一屏統(tǒng)覽”提升社會智治力

　　在鶴壁市社會治安綜合治理中心指揮大廳，一面巨型電子屏?xí)円惯\行，宛若城市的“智慧大腦”。屏幕上實時呈現(xiàn)從校園周邊、交通樞紐到背街小巷、醫(yī)院商圈的每一個細(xì)節(jié)，2.5萬路“雪亮工程”視頻資源與無人機巡航系統(tǒng)協(xié)同作戰(zhàn)，織就“全覆蓋、無死角”的智能防控天網(wǎng)。

　　“這里不僅是城市的‘眼睛’，更是現(xiàn)代治理的‘指揮中樞’。”該中心主任彭天賽介紹。在重大活動保障與應(yīng)急事件響應(yīng)中，該平臺可實時調(diào)度各級綜治單位、網(wǎng)格員及巡防力量，實現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮、智能研判和動態(tài)預(yù)警，形成集感知、決策、調(diào)度、防控于一體的現(xiàn)代化治理體系。

　　作為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，鶴壁以“城市數(shù)字底座”為理念，系統(tǒng)推進(jìn)治理能力升級。通過建設(shè)城市運行中心，打通全市46個部門的134個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨層級精準(zhǔn)協(xié)同，全面提升政務(wù)響應(yīng)效率與群眾滿意度。

　　“如果說‘一屏觀全城’是洞察城市的‘眼睛’，那么對矛盾糾紛與社會風(fēng)險的高效處置，體現(xiàn)的則是鶴壁治理的‘妙手’。”彭天賽說。這雙“妙手”，正是該市創(chuàng)新的“一平臺五端口”矛盾糾紛歸集處理機制。

　　該機制以綜治平臺為“大腦”，以五個數(shù)字化端口為脈絡(luò)，貫通網(wǎng)格員上報、市民掃碼訴求、警綜事件接入、12345熱線數(shù)據(jù)、行業(yè)系統(tǒng)信息，實現(xiàn)“多元共治、實時聯(lián)動”的治理新格局。一旦發(fā)生糾紛，系統(tǒng)自動分派、跟蹤督辦，形成“接訴—處置—反饋”全流程閉環(huán)。

　　“網(wǎng)格員通過‘鶴壁智慧綜治’微信小程序自主采集上報的各類矛盾糾紛、安全隱患線索，居民群眾通過掃描‘淇和解糾紛’二維碼反映的訴求，以及非警務(wù)類矛盾糾紛、19個市直重點部門排查矛盾糾紛的數(shù)據(jù)實時匯聚。工作人員第一時間會將問題進(jìn)行派單和督辦，形成接訴、處置、反饋閉環(huán)機制，確保落實到位，形成以數(shù)治推動共建共治共享的社會治理新格局?！迸硖熨愓f。

　　這一模式已在實踐中取得顯著成效。例如，淇濱區(qū)某小區(qū)近期發(fā)生物業(yè)糾紛，民警判斷屬非警務(wù)警情后，通過綜治平臺上報。系統(tǒng)即時分流至街道、社區(qū)及所屬網(wǎng)格，5天內(nèi)圓滿化解矛盾，避免事態(tài)升級。

　　2024年以來，該平臺累計處置事件2.7萬件，基本實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事全網(wǎng)聯(lián)動”，將風(fēng)險化解于萌芽、糾紛解決在基層。目前，鶴壁通過部署城市視頻平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、服務(wù)目錄等，支撐起全市事件協(xié)同與資源整合。融合數(shù)字城管、災(zāi)害預(yù)警、時空信息等多系統(tǒng)，匯聚城市感知數(shù)據(jù)，初步實現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)治全城”的治理愿景，持續(xù)書寫以數(shù)據(jù)驅(qū)動共建共治共享的社會治理新篇章。

　　智慧政務(wù)

　　AI賦能讓辦事如“聊天”般輕松

　　“真方便！真高效！”鶴壁市民李超然通過手機登錄“鶴立辦”APP，在新上線的“DeepSeekAI助手”欄目輸入不動產(chǎn)登記咨詢需求。短短幾秒，材料清單、辦理地址、咨詢電話等信息精準(zhǔn)呈現(xiàn)。以往需專程赴政務(wù)大廳排隊咨詢的事項，如今在指尖輕松完成。

　　今年2月，鶴壁市行政審批和政務(wù)信息管理局在“鶴立辦”APP接入DeepSeek智能助手，提供7×24小時互動問答，“即問即答”成為智慧服務(wù)新常態(tài)。記者實測發(fā)現(xiàn)，無論是辦理社保、公積金，還是申請營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證，DeepSeek助手均能準(zhǔn)確回復(fù)，讓群眾告別反復(fù)咨詢、材料遺漏的困擾。

　　在鶴壁市政務(wù)服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)，市民張樂正在查詢營業(yè)執(zhí)照辦理流程?！耙郧按翱谂抨爠虞m半小時，現(xiàn)在30秒內(nèi)就能拿到完整指引，”他指著屏幕上清晰的步驟感嘆，“這種問即有答的體驗，減少了等待的焦慮，多了辦事的順暢?！?/p>

　　支撐這場變革的，是鶴壁智算中心本地化部署的DeepSeek大模型。該系統(tǒng)已構(gòu)建242個高頻事項知識庫和119個常見問題庫，通過持續(xù)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷提升政策解讀準(zhǔn)確性、場景覆蓋全面性和服務(wù)響應(yīng)人性化水平。

　　“接入DeepSeek后，群眾獲取信息效率顯著提升?！柄Q壁市行政審批和政務(wù)信息管理局政務(wù)服務(wù)科工作人員高漸勇介紹，智能客服通過自然語言交互、知識庫動態(tài)優(yōu)化與個性化推薦，構(gòu)建咨詢、辦事、評價全流程閉環(huán)服務(wù)，大幅提升窗口效能與市民體驗。

　　此外，該局還整合OCR、視頻辦等技術(shù)，推出證照到期提醒、智能約號等新服務(wù)場景。自DeepSeek本地化部署以來，已累計為8000余人次提供咨詢解答，日均使用頻次穩(wěn)步增長。

　　“我們將推動AI技術(shù)深入審批核心環(huán)節(jié)。”該局副局長張征透露，“下一步將依托DeepSeek大模型攻堅復(fù)雜審批場景，構(gòu)建具有鶴壁特色的‘高效辦成一件事’體系，持續(xù)推動從‘最多跑一次’向‘一次不用跑’升級?！?/p>

　　從半小時排隊到30秒應(yīng)答，從被動咨詢到主動服務(wù)，智慧政務(wù)的每一次進(jìn)化，都在真切丈量著民生幸福的溫度。在這座中原小城，人工智能已不再是遙遠(yuǎn)的技術(shù)概念，而是成為千家萬戶觸手可及的日常美好。

　　不只在鶴壁，數(shù)字化浪潮正深刻重塑著河南多地市民的日常生活。鄭州市已建成投用“城市大腦”中樞系統(tǒng)，匯聚政務(wù)、交通、環(huán)保、應(yīng)急等海量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)感知、一圖決策、一體聯(lián)動”。在交通治理方面，智能信號燈系統(tǒng)對主干道車流實現(xiàn)自適應(yīng)調(diào)控，高峰期通行效率提升達(dá)30%；在民生服務(wù)領(lǐng)域，“鄭好辦”APP集成超過2000項服務(wù)事項，真正實現(xiàn)“一屏享生活、一碼通全城”。

　　今年7月，省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《河南省深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2025—2027年）》，圍繞21項重點任務(wù)，明確提出要因地制宜建設(shè)宜居、韌性、智慧的城市發(fā)展新形態(tài)，全面提升全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)同性，全方位推進(jìn)數(shù)字河南、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會建設(shè)。該方案的出臺，標(biāo)志著中原大地正式掀起一場以數(shù)字化重塑城市發(fā)展格局的深刻變革。

　　從鄭州這樣的區(qū)域中心，到鶴壁等特色鮮明的城市，一場以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧引領(lǐng)”為特征的現(xiàn)代化城市建設(shè)新實踐，正在河南全面推進(jìn)。

　　記者手記

　　解碼中原小城的智慧突圍之路

　　□本報記者陳晨

　　在中原腹地，一座人口不足200萬的中等城市，正以驚人的加速度書寫著數(shù)字化生存的新范本。鶴壁的實踐證明：當(dāng)傳統(tǒng)基建遇上數(shù)字基因，鋼筋混凝土構(gòu)筑的空間也能生長出智慧生命的肌理。

　　這場變革始于頂層設(shè)計的革新。通過構(gòu)建“感知—決策—執(zhí)行”的有機循環(huán)體系，鶴壁讓城市運行狀態(tài)獲得前所未有的可見性，政務(wù)數(shù)據(jù)的跨部門流動，打破了信息孤島的桎梏，“五覺協(xié)同”賦予城市實時感知與快速響應(yīng)的能力。這種從“看見”到“看懂”的質(zhì)變，正是智慧城市從概念走向落地的關(guān)鍵密碼。

　　數(shù)字技術(shù)賦能基層治理展現(xiàn)出強大效能，讓城市治理從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動預(yù)判。市民在享受科技便利的同時，也感受到城市治理的人文關(guān)懷。這種“效率革命”與“人文關(guān)懷”的雙重奏，正是智慧城市的應(yīng)有之義。

　　鶴壁的實踐為同類城市提供了可復(fù)制的轉(zhuǎn)型樣本：頂層設(shè)計需兼顧前瞻性與實操性，避免陷入技術(shù)堆砌陷阱；數(shù)據(jù)治理應(yīng)注重開放共享與安全可控的平衡；場景創(chuàng)新要聚焦市民剛需，實現(xiàn)從“技術(shù)展示”到“價值創(chuàng)造”的跨越。智慧城市的終極目標(biāo)，不是讓城市更“聰明”，而是讓生活在這里的人更幸福。

　　從“煤城”到“數(shù)城”的蛻變?nèi)栽诶^續(xù)，鶴壁的故事告訴我們：當(dāng)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新形成雙輪驅(qū)動，當(dāng)數(shù)字技術(shù)與人文關(guān)懷實現(xiàn)深度融合，每一座城市都能找到屬于自己的智慧進(jìn)化之路。這或許就是鶴壁帶給中國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大啟示——在數(shù)字文明的浪潮中，每個城市都是自己命運的主宰者。

責(zé)任編輯：王怡瀟